Entremuros y la ciudad histórica compostelana ¿Dinamizar o dinamitar?

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Hosteleros nocturnos y habitantes: el matrimonio imperfecto

Todos coincidimos en que lo óptimo sería que los intereses de hosteleros nocturnos y habitantes de la ciudad histórica fueran compatibles, pero la hostelería nocturna incumple reiteradamente las ordenanzas y desequilibra la balanza​. Los afectados por el ruido nos quejamos de los excesos y los abusos que convierten la noche compostelana en una ciudad sin ley y a la vez reclamamos a las autoridades municipales que tienen las competencias para hacer cumplir la normativa que actúen para reestablecer el equilibrio en esta ciudad, en este ecosistema alterado que poco tiene de Smart City, y mucho de Ciudad Sonámbula o Ciudad Resaca.

Defensa de la impunidad:

A los vecinos nos parece inaceptable que la Asociación Cultural Cidade Vella pretenda que esta ciudad sea una ciudad ruidosa, los que vivimos aquí reclamamos una ciudad que tenga unas condiciones ambientales y acústicas que garanticen una mínima calidad de vida, como amparan la constitución española y las leyes vigentes. Y es competencia del Concello hacer cumplir las normas.

Si los bares esmorecen ¿que le está pasando al comercio local?

El Sr. Villasenín, representante de la citada Asociación y propietario del Bar Musical (?) (sic) A Reixa en Rúa Tras de Salomé, da su opinión acerca del ruido (La Voz de Galicia 9/12/2014) y declara en la entrevista que lo que hace falta en el casco viejo precisamente es «ruído e xente durante todo o día». Pero la opinión de la mayoría de los que vivimos aqui es muy distinta, la ciudad histórica está saturada de ruido y si “esmorece” es fundamentalmente por la expulsión de residentes aquejados por la lacra del ruido nocturno. ¿Es esto dinamizar o dinamitar? más bien lo segundo.

Las infracciones del ruido en Santiago de Compostela:

Los incumplimientos de la hostelería nocturna son básicamente los siguientes:
a) locales nocturnos que incumplen el horario de cierre de forma reiterada​
b) locales que realizan actividades no autorizadas, como actuaciones musicales en directo, denominadas “música en vivo
c) locales con licencia de bar y con enormes altavoces, cuando no pueden tener amplificación y solamente están autorizados a tener televisión o hilo musical

A esto se suma la ausencia de limitación en la concesión de licencias por parte del Concello, que dió como resultado una alta densidad de locales musicales con la consiguiente acumulación de personas en el exterior que ocasionan unos niveles de ruido totalmente inaceptables. Se han declarado varias calles como Zona Acústicamente Saturada pero no se ha intervenido para mejorar la calidad acústica medioambiental, que sigue siendo nefasta a causa de los incumplimientos de los locales y la falta de control del Concello, hasta convertir a Santiago de Compostela en un Territorio Comanche.

Territorio-Comanche

La indefensión del pueblo:

El informe del Valedor do Pobo (Defensor del Pueblo) de 2013 sobre contaminación acústica refleja de forma contundente estos incumplimientos y requiere al Concello a corregirlos. El Valedor do Pobo solicitó al Concello en agosto de 2014 que contestara las quejas de los vecinos y entrado el año 2015 aún sigue esperando. ¿Para que sirven estas instituciones burocráticas? 

El ruido:

La actividad de cada establecimiento público tiene que ser la que le corresponde según la licencia concedida por el Concello. Así un bar, café, café-bar, cafetería o restaurante del Grupo I no puede tener música ni altavoces o amplificadores. Solo se les permite tener televisión, radio o hilo musical sin amplificación de sonido. (Ordenanza de Ruidos art. 44.6 nota 5 (BOP nº 294 de 24 de diciembre de 2003) y Decreto 292/2004 de espectáculos públicos y actividades recreativas de Galicia. (DOG nº 245 de 20 decembro de 2004).

¿Algo que ocultar?

​El Concello de Santiago de Compostela publica en su web el minucioso listado de terrazas autorizadas y también el nombre completo de los músicos callejeros, pero aunque lo hemos solicitado por registro no quiere publicar el tipo de licencia de los locales de hostelería, un listado que ayudaría mucho a clarificar esta situación en la que todos los gatos son pardos, porque ya sabemos que en la noche todo se confunde… Los ciudadanos compostelanos queremos saber a que grupo pertenece cada uno de los locales de hostelería, cuales pertenecen al GRUPO 1 (Bar, café, cafetería, restaurante) y cuales del GRUPO 2 (Café-bar especial, Pub). Porque los locales con licencia del GRUPO 1 no tienen autorización para colocar altavoces, pero si uno se da una vuelta por los locales de la hostelería compostelana comprueba que la mayoría de ellos los tienen muy a la vista tanto de los clientes como de los inspectores y policías. Los únicos locales que pueden realizar actuaciones musicales en directo sin autorización especial son los del GRUPO 3.  
Nos hacemos por ello muchas preguntas:
¿Por qué muchos bares con licencia del GRUPO 1 tienen unos enormes altavoces?
¿Por qué esos bares GRUPO 1 anuncian conciertos (o música en vivo) con total impunidad y desfachatez en la prensa local y las redes sociales?
gafas de palo
¿Dónde está la transparencia que pregona y enarbola el Concello de Santiago?
¿Por qué se oculta esta relación del tipo de licencias que ayudaría a reconocer a los incumplidores?
¿Por qué tanta opacidad y complicidad con los infractores?
¿Por qué no se publican con antelación suficiente las actuaciones musicales con autorización especial?
¿Y que pasa con las zonas saturadas? El Concello las ha deslindado e identificado, pero nadie sabe como ha sido. ¿Cuántas son? ¿Dónde están? ¿Que significan?
Los coruñeses pueden saber cuales son sus zonas saturadas, pero no los compostelanos.
El Concello de Vigo tiene en su web mucha información dedicada a este importante asunto, incluído un Plan de Acción contra la Contaminación Acústica. Años luz nos separan.

El futuro (¿o el presente?)

En esa ambigüedad de licencias, ganan siempre los hosteleros incumplidores, por el desconocimiento de los vecinos al no saber si el local tiene licencia de bar o pub ​y desconocer cual es el horario de cierre, porque según el tipo de licencia el horario de cierre es diferente. Esto obliga al ciudadano a iniciar un procedimiento administrativo con asesoramiento legal que muchos no están en condiciones económicas de asumir. Solo queda entonces resignarse con detrimento de la salud o exiliarse a otro barrio más tranquilo, como Fontiñas o a ciudades refugio como Ames o Milladoiro.
Consideramos que para regenerar y revitalizar la ciudad histórica, para fijar y atraer nuevos habitantes, es necesario iniciar con decisión varias acciones: limitar las actividades generadoras de ruido nocturno, facilitar la apertura de negocios compatibles con la habitabilidad, planificar y ordenar los usos de los edificios, facilitar la accesibilidad de los habitantes en vehículo propio, crear bolsas de aparcamiento en lugares cercanos a la almendra…
Los datos reflejan que la ciudad histórica se está quedando sin habitantes, y se convierte en un decorado de casas vacías a la espera del mejor postor, que precisamente resulta ser un hostelero (y se crea un nuevo hotelito con encanto) o una persona ajena al sector que al comprobar que esta es la única alternativa laboral y económica, decide convertir su casa en apartamentos turísticos. Monocultivo turístico que incide en la pérdida de diversidad.
Hay que cambiar y mejorar la política de protección y revitalización de la ciudad histórica o será la crónica de una muerte anunciada, según explica Xosé Allegue, técnico del Consorcio: A rehabilitación da rehabilitación

Modelos de ciudad:

Compostela debe recuperar la diversidad y la complejidad de la ciudad que proporcionan los habitantes de distintas edades y condición, negocios y comercios variados. Denostamos el “modelo Entremuros”, una calle con muchos vecinos y sin comercio, con 2 pubs emitiendo decibelios excesivos, preferimos el “modelo Mazarelos”, una plaza en la que conviven la hostelería y los comercios con los estudiantes, habitantes y turistas. Debemos recuperar la rúa de Entremuros para que abran allí comercios que den el servicio que tanto necesitan los vecinos y puedan instalarse también restaurantes o bares que siempre han sido y deben seguir siendo los grandes centros de socialización de la vida compostelana, sin necesidad de altavoces ni amplificadores, ni incumplimientos del horario de cierre. Reivindicamos todas aquellas actividades que enriquecen la ciudad y facilitan la vida a todos los que aquí vivimos y para los que vienen a visitarnos, actividades que generan puestos de trabajo y dotan a la ciudad de oportunidades, servicios y valor añadido.

Hospitalidad sí, pero no así:

Santiago es una ciudad hospitalaria y hostelera, por ser meta de un camino de peregrinación. Eso está en su ADN urbano. Compostela ha acogido desde hace siglos a peregrinos, turistas y visitantes con esmero y cuidado. Ese carácter propio la dota de una personalidad especial a la que nadie le pide que renuncie, lo único que advertimos es que con el monocultivo turístico y con actividades contaminantes basadas en el exceso y el desprecio a las normas de convivencia se destruye la ciudad. Una ciudad es un espacio habitado, en la que se desarrollan actividades comerciales y económicas que no pueden ser molestas para los que viven en ella.
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¿Cuestión musical?

Aparte de los problemas de contaminación acústica que se generan por la insonorización inadecuada de los locales no autorizados para tener amplificación o conciertos en vivo, también se pone en peligro la seguridad de las personas, al aumentarse los aforos descontroladamente y comprometerse recorridos de evacuación insuficientes. Como ya expusimos al Valedor do Pobo, Xunta y Concello, nos preguntamos: ¿Tendrá que morir alguien para que la opinión pública tome conciencia de la magnitud que alcanza esta dejación de funciones por parte del Concello de controlar y sancionar en caso de incumplimiento? El caso del Madrid Arena lo tenemos reciente y parece que no tomamos conciencia todavía de que las licencias se otorgan con determinados requerimientos para garantizar la seguridad de las personas.

Posiblemente legal, pero…

Solicitamos que en las licencias de los locales de hostelería quede constancia de la extensión efectivamente abarcada por las autorizaciones, pues es práctica común otorgar licencias que no se extienden a toda la superficie del local y que generalmente desamparan el desarrollo de la actividad en los sótanos. A pesar de ello, una vez recibida la licencia es habitual celebrar la actividad en cualquier punto del local, incluídos sótanos sin suficiente altura libre ni recorridos de evacuación adecuados. De esta forma los límites a la actividad impuestos por las licencias son burlados gracias al público desconocimiento de la extensión que abarcan las mismas.

Espacios culturales:

Compostela se ha dotado de decenas de magníficas salas de conciertos públicas y privadas, teatros y auditorios que cumplen las normas urbanísticas. Esos espacios garantizan que todos podamos disfrutar de la música en locales adaptados para ello. Locales en los cuales la actividad cultural no perturba el descanso de los habitantes. La música en vivo no peligra, peligra la animación gratuita en los bares, la valorización de las copas a través de esforzados músicos en precaria situación. No aceptamos que tenga que existir contaminación acústica para muchos, para que se beneficien y se lucren unos pocos. No aceptamos el encubrimiento de un negocio al margen de la legalidad con la música como disculpa o reclamo. La música no es un reclamo, sino una actividad artística y cultural. El modelo actual precariza a los artistas, incomoda a los vecinos y no genera melómanos. Eso sí, encarece las copas…. 

Tu música, mi ruido:

Existe una sentencia​ judicial en la cual el juez deja muy claro a la Asociación Cultural Cidade Vella ​que prevalece del derecho a la salud y el medio ambiente: 

“Finalmente, y en todo caso, ha de tenerse en cuenta el derecho de los ciudadanos a gozar de un medio ambiente adecuado, que es un derecho constitucional reconocido en el artículo 45 de la Constitución Española, acústicamente no contaminado, y que el derecho a la libertad de empresa ha de conjugarse con la protección a la salud y al medio ambiente; y que se trata de una competencia municipal a tenor de lo dispuesto en el artículo 25.1.f) de la Ley de Bases de Régimen Local”. 

Tu diversión, mi insomnio:

Unos lo llaman música y otros lo llaman ruido, pero lo que está muy claro es que el derecho a no soportar ruido PREVALECE sobre la pretensión de aquellos que quieren IMPONERNOS sus decibelios y vociferios.

Es una labor humanitaria en esta ciudad que cuida sus monumentos y zonas verdes pero descuida a sus habitantes.

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REPERCUSIÓN EN PRENSA:

La Voz de Galicia, 2 enero 2015:

http://www.lavozdegalicia.es/noticia/santiago/2015/01/02/vecinos-entremuros-dicen-viven-noche-basurero-acustico/0003_201501S2C5996.htm

2015_01_02 lavozdegalicia_Vecinos de Entremuros dicen que viven de noche en un basurero acústico

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Enlace corto para difundir este post: http://wp.me/pmylv-fg

Otras lecturas complementarias: http://wp.me/pFyoO-fJ

Delito por emisión de ruido ilegal

En marzo de 2015 ha entrado en vigor el nuevo Código Penal que por fin contempla como delito las emisiones de ruido ilegales:

Artículo 325. 1. Será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años, multa de diez a catorce meses e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a dos años el que, contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carácter general protectoras del medio ambiente, provoque o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones, extracciones o excavaciones, aterramientos, ruidos, vibraciones, inyecciones o depósitos, en la atmósfera, el suelo, el subsuelo o las aguas terrestres, subterráneas o marítimas, incluido el alta mar, con incidencia incluso en los espacios transfronterizos, así como las captaciones de aguas que, por sí mismos o conjuntamente con otros, cause o pueda causar daños sustanciales a la calidad del aire, del suelo o de las aguas, o a animales o plantas.
2. Si las anteriores conductas, por sí mismas o conjuntamente con otras, pudieran perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales, se impondrá una pena de prisión de dos a cinco años, multa de ocho a veinticuatro meses e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a tres años. Si se hubiera creado un riesgo de grave perjuicio para la salud de las personas, se impondrá la pena de prisión en su mitad superior, pudiéndose llegar hasta la superior en grado.

(En la actualidad no sólo se castiga al dueño del local o persona que lo regenta, sino también a los funcionarios y a la autoridad):

Artículo 329. 1. La autoridad o funcionario público que, a sabiendas, hubiere informado favorablemente la concesión de licencias manifiestamente ilegales que autoricen el funcionamiento de las industrias o actividades contaminantes a que se refieren los artículos anteriores, o que con motivo de sus inspecciones hubiere silenciado la infracción de leyes o disposiciones normativas de carácter general que las regulen, o que hubiere omitido la realización de inspecciones de carácter obligatorio, será castigado con la pena establecida en el artículo 404 de este Código y, además, con la de prisión de seis meses a tres años y la de multa de ocho a veinticuatro meses.
2. Con las mismas penas se castigará a la autoridad o funcionario público que por sí mismo o como miembro de un organismo colegiado hubiese resuelto o votado a favor de su concesión a sabiendas de su injusticia.

Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (BOE nº 77 de 31 de marzo de 2015)

Horario de cierre de locales de hostelería

ORDEN de 16 de junio de 2005 por la que se determinan los horarios de apertura y cierre de espectáculos y establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Galicia. (DOG nº 117 de 20 de junio de 2005) 

CONSELLERÍA DE JUSTICIA, INTERIOR Y ADMINISTRACIÓN LOCAL

La Ley orgánica 16/1995, de 27 de diciembre, ha ampliado las competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia, transfiriéndole con carácter exclusivo la relativa a espectáculos públicos. Por el Real decreto 1640/1996, de 5 de julio, se produce el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Galicia en esta materia.

La Comunidad Autónoma de Galicia mediante el Decreto 336/1996, de 13 de septiembre, ha asumido las competencias en dicha materia, asignándoselas a la Consellería de Justicia, Interior y Relaciones Laborales. Este decreto faculta al conselleiro de Justicia, Interior y Relaciones Laborales para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para su desarrollo y adoptar las medidas precisas para la plena efectividad y ejecutividad de las funciones traspasadas.

En su virtud, se vienen regulando, mediante las correspondientes órdenes, los horarios de cierre de espectáculos y establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Galicia.

La denominación y numeración de los espectáculos públicos y actividades recreativas se ajusta a lo establecido en el Decreto 292/2004, de 18 de noviembre, por el que se aprueba el Catálogo de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad Autónoma de Galicia modificado por Decreto 160/2005, de 2 de junio.

Asimismo, el Decreto 106/1998, de 12 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de máquinas recreativas y de azar, establece la previsión de que el horario de apertura y cierre de salones recreativos y de juego será fijado por orden de la Consellería de Justicia, Interior y Relaciones Laborales.

En la reunión celebrada entre la consellería y los sectores implicados se ha llegado al acuerdo de modificar la orden de horarios vigente hasta el momento para establecer un horario único para todo el año

y para adaptar la misma a los cambios introducidos en el catálogo de espectáculos y actividades recreativas. Por todo lo anterior,

DISPONGO:

Artículo 1º.-Fijación de horarios.

Los espectáculos y fiestas terminarán y los establecimientos públicos podrán ejercer su actividad, como máximo, hasta las horas señaladas que siguen a continuación:

1. Espectáculos públicos.

1.1. Espectáculos cinematográficos.

1.1.1. Cines tradicionales: 2.00 h.

1.1.2. Multicines: 2.00 h.

1.1.3. Cines de verano o al aire libre: 2.00 h.

1.1.4. Autocines: 2.00 h.

1.2. Espectáculos teatrales y musicales.

1.2.1. Teatros: 2.00 h.

1.2.2. Teatros al aire libre o eventuales: 2.00 h.

1.2.3. Auditorios: 2.00 h.

1.2.4. Auditorios al aire libre y eventuales: 2.00 h.

1.2.5. Salas de actuaciones: 2.00 h.

1.3. Espectáculos taurinos: 22.30 horas.

1.4. Espectáculos circenses.

1.4.1. Circos: 1.00 h.

1.5. Espectáculos feriales.

1.5.1. Recintos feriales: 1.00 h.

2. Actividades recreativas.

2.1. Actividades culturales y sociales.

2.1.1. Museos: 22.00 h.

2.1.2. Bibliotecas: 3.00 h.

2.1.3. Bibliotecas móviles: 23.00 h.

2.1.4. Ludotecas: 22.00 h.

2.1.5. Videotecas: 22.00 h.

2.1.6. Hemerotecas: 22.00 h.

2.1.7. Salas de conferencias: 1.00 h.

2.1.8. Salas de exposiciones: 23.00 h.

2.1.9. Salas polivalentes y multiusos: 2.00 h.

2.1.10. Salas dedicadas a la celebración de cineclubs: 1.00 h.

2.1.11. Pazos de exposiciones y congresos: 1.00 h.

2.2. Actividades recreativas destinadas a menores de edad.

2.2.1. Centros de ocio infantil: 22.00 h.

2.2.2. Áreas de juego en centros comerciales: 22.00 h.

2.2.3. Áreas de juego con aparatos de uso infantil: 22.00 h.

2.3. Actividades deportivas.

2.3.1. Estadios deportivos: 1.00 h.

2.3.2. Pabellones deportivos: 1.00 h.

2.3.3. Recintos deportivos: 1.00 h.

2.3.4. Pistas de patinaje: 1.00 h.

2.3.5. Gimnasios: 1.00 h.

2.3.6. Piscinas de competición: 1.00 h.

2.3.7. Piscinas recreativas de uso colectivo: 1.00 h.

2.3.8. Vías públicas usadas para pruebas deportivas: 1.00 h.

2.3.9. Establecimientos de actividades y espectáculos deportivos: 1.00 h.

2.4. Parques de atracciones y atracciones recreativas.

2.4.1. Parques de atracciones y temáticos: 2.00 h.

2.4.2. Parques acuáticos: 2.00 h.

2.5. Actividades recreativas y de azar.

2.5.1. Casinos de juego: 4.00 h.

2.5.2. Salas de bingo: 4.00 h.

2.5.3. Salones de juego de máquinas de azar, tipo A, A especial y tipo B: 2.00 h.

2.5.4. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo A: 00.00 h.

2.5.5. Hipódromos: 00.00 h.

2.5.6. Tómbolas y similares: 3.30 h.

2.6. Actividades de ocio y entretenimiento.

2.6.1. Salas de fiesta: 5.30 h.

2.6.2. Discotecas: 5.30 h.

2.6.3. Salas de baile: 5.30 h.

2.6.4. Pubs: 4.00 h.

2.6.5. Karaoke: 4.00 h.

2.6.6. Cibercafé, salones cíber y similares: 2.00 h.

2.6.7. De exhibiciones especiales: 3.00 h.

2.6.8. Tablaos flamencos: 5.30 h.

2.6.9. Café-teatro, café-concierto, café-cantante: 5.00 h.

2.7. Actividades de restauración.

2.7.1. Restaurantes: 2.30 h.

2.7.1.1. Salones de banquetes: 3.30 h.

2.7.2. Bar, café-bar: 2.30 h.

2.7.3. Cafetería: 3.00 h.

2.7.4. Locales de restauración con horario especial en función del personal al que van dedicados: el horario que autorice la dirección general competente en materia de espectáculos públicos, teniendo en cuenta las necesidades de los profesionales a las que van dirigidas.

2.8. Exhibición de animales.

2.8.1. Zoológicos: 00.00 h.

2.8.2. Acuarios: 00.00 h.

2.8.3. Recintos de exhibición caballar y otras especies: 00.00 h.

2.9. Festejos y celebraciones populares.

2.9.1. Suelta de novillos: 20.00 h.

2.9.2. Verbenas y fiestas populares: 3.30 h.

2.9.3. Carrilanas: 21.00 h.

Artículo 2º.-Ampliación del horario máximo.

Las noches que van de jueves a viernes, de viernes a sábado, de sábado a domingo y de domingo a lunes, así como las noches anteriores a los festivos y la del festivo, estos horarios serán ampliados media hora (para salones recreativos y de juego esta ampliación será de una hora).

Artículo 3º.-Horario de apertura.

Las salas de fiesta, discotecas, salas de baile, pubs, karaokes, salas de exhibiciones especiales, tablaos flamencos, café-teatro, café-concierto y café-cantante no podrán ser abiertos antes de las 10.00 horas de la mañana.

Los locales de restauración con horario especial, en función del personal al que van dedicados, abrirán y cerrarán de acuerdo con la autorización de que dispongan en cada momento. En todo caso, deberán cerrar un período mínimo de dos horas.

Los demás espectáculos y actividades recreativas no podrán comenzar sus actividades antes de las 6.00 horas de la mañana y entre el cierre y la apertura debe transcurrir, como mínimo, un período de 2.00 horas.

Artículo 4º.-Tiempo de desalojo.

A partir de la hora límite de cierre establecida en los artículos 1º y 2º, no se permitirá el acceso a los establecimientos a ningún cliente, no se servirá ninguna consumición y dejará de funcionar la música ambiental, es decir, finalizarán todas las actividades que se están desarrollando y se encenderán todas las luces para facilitar el desalojo de los establecimientos o recintos, que deberán quedar vacíos de público en el plazo máximo de treinta minutos.

Artículo 5º.-Competencia para horarios especiales.

5.1 Los delegados provinciales podrán autorizar ampliaciones de una hora sobre los horarios límite de cierre establecidos en los artículos 1º y 2º, en los siguientes supuestos:

a) Fiestas locales, patronales, de Navidad y verbenas populares.

b) En las localidades turísticas, durante el período de mayor afluencia, siempre y cuando no se altere la normal convivencia de la población.

c) Cuando lo requiera la duración del espectáculo.

5.2. El director general con competencia en materia de espectáculos públicos, podrá autorizar ampliaciones del horario regulado en esta orden, siempre que concurran circunstancias excepcionales que resulten acreditadas.

5.3. Las ampliaciones de horarios previstas en los puntos anteriores requerirán previo informe del ayuntamiento donde se desarrolle el espectáculo o la actividad recreativa, que se deberá emitir en un plazo máximo de 15 días. En caso de no emitirse el informe requerido, el órgano competente decidirá teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes.

5.4. Las ampliaciones de horario requerirán resolución motivada.

5.5. Revocación de la autorización, el mal uso de la autorización concedida, el cambio de circunstancias, las molestias debidamente comprobadas a los vecinos o la producción de desórdenes en el contorno, podrán motivar la revocación de la autorización, previa audiencia del interesado.

Artículo 6º.-Sesiones con menores.

Las actividades de ocio y entretenimiento destinadas al público en edades comprendidas entre los 14 y los 18 años deberán cerrar antes de las 23.00 horas.

Artículo 7º.-Infracciones y sanciones.

Para las infracciones de lo dispuesto en esta orden, serán de aplicación las sanciones previstas en la Ley orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciudadana.

Disposición transitoria

Las infracciones cometidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden se regirán por la normativa vigente en el momento de su comisión.

Disposición derogatoria

Queda derogada la orden de esta consellería de 14 de febrero de 2005, por la que se determinan los horarios de apertura y cierre de espectáculos y establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Galicia.

Disposición final

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, 16 de junio de 2005.

Jesús C. Palmou Lorenzo

Conselleiro de Justicia, Interior y Administración Local

CONSELLERÍA DE FAMILIA, JUVENTUD, DEPORTE Y VOLUNTARIADO

Catálogo de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad Autónoma de Galicia (2004)

DECRETO 292/2004, de 18 de noviembre, por el que se aprueba el Catálogo de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG nº 245 de 20 de diciembre de 2004)

La Ley orgánica 16/1995, de 27 de diciembre, de transferencia de competencias a la Comunidad Autónoma de Galicia, transfiere la competencia exclusiva en materia de espectáculos públicos, sin perjuicio de la competencia estatal sobre seguridad pública, de acuerdo con el artículo 149 de la Constitución.

El Real decreto 1640/1996, de 5 de julio, recoge el traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de espectáculos públicos.

Por Decreto 336/1996, de 13 de septiembre, la comunidad autónoma asume las funciones y servicios transferidos en materia de espectáculos públicos, y procede a asignarle las citadas funciones a la Consellería de Justicia, Interior y Relaciones Laborales.

La Ley orgánica 1/1992, de 21 de febrero, de protección de la seguridad ciudadana, constituye la norma básica aplicable a los espectáculos públicos en la Comunidad Autónoma de Galicia, que se ocupa de los espectáculos públicos en la medida que afectan a temas de orden público. Anterior en el tiempo, continúa vigente el Real decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento general de policía de espectáculos públicos y actividades recreativas.

En relación con el Reglamento general de policía de espectáculos, el paso del tiempo y la evolución de la sociedad en lo que se refiere a las formas de disfrutar el ocio, han dado lugar la aparición de nuevos locales y actividades recreativas que no fueron contempladas, por inexistentes, en la normativa del año 82.

Por todo ello se hace necesario elaborar un Catálogo de espectáculos y actividades recreativas que recoja las novedades, que defina las actividades y que, en definitiva, permita a los ayuntamientos y a los titulares de establecimientos públicos disponer de un marco normativo estable que asegure los derechos de los empresarios y de los usuarios de establecimientos públicos y actividades recreativas.

La numerosa casuística de licencias y autorizaciones que se están otorgando por las administraciones públicas competentes en materia de espectáculos, da lugar a situaciones de confusión y solapamiento de actividades recreativas o de espectáculos públicos.

Es necesario, por lo tanto, recoger una definición de espectáculo, de la actividad y del establecimiento público que permita que en el futuro los otorgamientos de licencias y autorizaciones se ajusten y encajen en los tipos establecidos en el catálogo.

En su virtud, a propuesta del conselleiro de Justicia, Interior y Administración Local y previa deliberación del Consello de la Xunta de Galicia en su reunión del día dieciocho de noviembre de dos mil cuatro,

DISPONGO:

Capítulo I

Disposiciones de carácter general

Artículo 1º.-Objeto y ámbito de aplicación.

1. Se aprueba el Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de Galicia, que se inserta como anexo al presente decreto.

2. Este decreto será de aplicación a los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos dentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Artículo 2º.-Finalidad.

1. Todas las licencias y autorizaciones que se otorguen por las administraciones locales y autonómica para la celebración de espectáculos públicos, desarrollo de actividades recreativas o de apertura de establecimientos públicos dedicados a esta materia, deberán ajustarse, en cuanto a su denominación y definición, a las recogidas en este catálogo. Los números identificativos de la actividad o espectáculo recogidos en esta norma deberán figurar en las licencias otorgadas por los ayuntamientos.

2. En las licencias que concedan los ayuntamientos deberán constar con exactitud los espectáculos o actividades a que se dedique el establecimiento o recinto. Se considerarán espectáculos no reglamentados aquellos de carácter singular o excepcional que por sus características y naturaleza no puedan acogerse a la normativa de espectáculos vigente en cada momento.

3. Cuando un espectáculo, actividad recreativa o establecimiento público no pudiera incardinarse en alguna de las categorías enumeradas expresamente en este catálogo, la delegación provincial de la consellería competente en materia de espectáculos públicos resolverá, de modo provisional, su asimilación dentro de una de las categorías ya existentes, para lo solos efectos de definir sus obligaciones y derechos como establecimiento público que desarrolla un espectáculo o actividad recreativa. La situación provisional durará hasta la modificación del catálogo para incorporar la nueva categoría.

Capítulo II

Régimen de los espectáculos y actividades del catálogo y de las autorizaciones

Artículo 3º.-Tipología.

1. Los espectáculos públicos y las actividades recreativas comprendidas en el catálogo deberán celebrarse o desenvolverse de conformidad con las condiciones técnicas que legal y reglamentariamente sean exigibles para cada uno de ellos.

2. A los efectos de este decreto, los espectáculos públicos y las actividades recreativas podrán ser:

a) Permanentes: aquellos que, debidamente autorizados, se celebren o desarrollen de forma habitual e ininterrumpidamente en establecimientos fijos.

b) De temporada: aquellos que, debidamente autorizados, se celebren o desarrollen en establecimientos fijos o eventuales durante períodos de tiempo superiores a tres meses e inferiores a un año.

c) Ocasionales: aquellos que, debidamente autorizados, se celebren o se desarrollen en establecimientos fijos o eventuales, así como en vías y zonas de dominio público, durante períodos de tiempo inferiores a tres meses. En estos casos las autorizaciones o licencias se otorgarán de forma específica para cada período de ejercicio de la actividad o programación de los espectáculos.

d) Extraordinarios: aquellos que, debidamente autorizados, se celebren o desarrollen específica y excepcionalmente en establecimientos autorizados para otros espectáculos o actividades recreativas diferentes a los que se pretende celebrar o desarrollar de forma extraordinaria.

e) Conmemorativos y de efemérides: aquellos que, debidamente autorizados, se celebren o se desarrollen en establecimientos fijos o eventuales, así como en vías y zonas de dominio público. La autorización se hará por el período de tiempo necesario para el desarrollo de la conmemoración o efemérides. En estos casos las autorizaciones o licencias se otorgarán de forma específica para la conmemoración o efemérides de que se trate.

Artículo 4º.-Clases de establecimientos.

Para los efectos de este decreto, los establecimientos públicos podrán ser:

a) Fijos: los que cuenten con edificaciones y recintos independentes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, sean inseparables del suelo sobre el que se construya. Son independentes aquellos a los que se accede directamente desde la vía pública y agrupados los que, formando parte de un conjunto de locales, se accede a ellos por espacios edificados comunes a todos ellos.

b) Eventuales: aquellos conformados por estructuras desmontables o portátiles en su conjunto, constituidas por módulos o elementos metálicos, de madera o de cualquier material que permita operaciones de montaje y desmontaje sin necesidad de construir o demoler obra de fábrica ninguna.

Artículo 5º.-Contenido de las licencias y autorizaciones.

1. En las autorizaciones y licencias de los establecimientos públicos sometidos a la normativa de espectáculos y actividades recreativas, así como en los supuestos de sus modificaciones y adaptaciones, se hará constar, además de los datos de su titular y de la denominación establecida en el catálogo para la actividad que corresponda, el período de vigencia de la autorización o licencia y el aforo de personas permitido.

2.- En los supuestos de establecimientos públicos dedicados a la celebración de más de un tipo de espectáculo o el desarrollo de varias actividades recreativas compatibles entre sí, se harán constar estas circunstancias en la autorización o en la licencia de acuerdo con las denominaciones y definiciones establecidas en el catálogo que se aprueba.

No obstante lo anterior, si el establecimiento contara para estes fines con varios espacios de usos diferenciados entre sí, se deberá expresar en la autorización o licencia para cada uno de ellos los extremos señalados en el apartado 1 de este artículo.

Artículo 6º.-Sesiones con menores.

Sesiones destinadas a menores. Los locales que tengan prohibida la entrada a los menores de 18 años podrán realizar sesiones destinadas al público en edades comprendidas entre los 14 y los 18 años, tras la autorización previa en la licencia, condicionada a la prohibición de venta y consumo de bebidas alcohólicas, tabaco, y a la entrada de mayores de edad durante las sesiones para menores.

Artículo 7º.-Autorizaciones de carácter extraordinario.

1. Ningún local podrá ofrecer espectáculos o actividades recreativas distintos de los que figuren en la licencia.

2. Los delegados provinciales de la consellería competente por razón de la materia de espectáculos públicos, y siempre que se respeten las condiciones esenciales de la licencia, podrán autorizar con carácter extraordinario, la celebración de otros espectáculos o actividades. La autorización se dará para un único espectáculo o para sesiones puntuales de una actividad determinada.

3. Para la concesión de esta autorización será preceptivo y determinante el informe del ayuntamiento respectivo.

4. La solicitud para la celebración de estas actividades y espectáculos extraordinarios se presentará en el registro de la consellería competente en materia de espectáculos públicos, con una antelación mínima de 30 días de la fecha prevista de celebración del espectáculo o actividad.

Disposición adicional

Los horarios de apertura y cierre de los espectáculos y establecimientos públicos serán los previstos en la orden de la consellería competente en materia de espectáculos públicos vigente en cada momento. En las actividades y espectáculos no previstos en la orden vigente, se establece con carácter transitorio el siguiente horario de cierre:

Espectáculos taurinos: los horarios tradicionales de la plaza fija de toros de Pontevedra.

Actividades deportivas: 1.00 horas.

Actividades de exhibiciones especiales: 1.00 horas.

Disposiciones transitorias

Primera.

Adaptación de autorizaciones y licencias.

A partir de la entrada en vigor del presente decreto, y durante el plazo de dos años, los ayuntamientos de la comunidad autónoma deberán proceder de oficio a la actualización de las licencias otorgadas con anterioridad para el solo objeto de adaptar la denominación de cada espectáculo, actividad o tipo de establecimiento, a las denominaciones y definiciones contenidas en el catálogo que mediante esta norma se aprueba.

Segunda.

Este decreto será de aplicación a los procedimientos de concesión de licencias y autorizaciones iniciados con anterioridad a su entrada en vigor.

Tercera.

Este decreto será revisado anualmente a los efectos de establecimiento de las nuevas categorías en los términos del artículo 3.3º de este decreto.

Disposición derogatoria

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.

Deja de ser de aplicación en el ámbito de los espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad Autónoma de Galicia el anexo del Real decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento general de policía de espectáculos y actividades recreativas.

Disposición final

Este decreto entrará en vigor a los dos meses de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, dieciocho de noviembre de dos mil cuatro.

Manuel Fraga Iribarne

Presidente

Jesús C. Palmou Lorenzo

Conselleiro de Justicia, Interior y Administración Local

Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos

1. Espectáculos públicos.

Los espectáculos públicos se clasifican en:

1.1. Espectáculos cinematográficos.

Tienen por objeto la exhibición y proyección pública en una pantalla de películas cinematográficas.

Se entiende por película cinematográfica la obra audiovisual consistente en creaciones expresadas mediante una serie de imágenes consecutivamente asociadas, con o sin sonorización incorporada, independentemente de su soporte material, que se proyecta sobre una pantalla en un establecimiento público.

Las exhibiciones se realizarán en:

-1.1.1. Cines tradicionales: establecimientos públicos fijos e independientes que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente a la celebración de espectáculos cinematográficos y cuenten con una sola sala de exhibición de películas cinematográficas.

-1.1.2. Multicines: establecimientos públicos fijos que, independientemente o agrupados con otros y debidamente autorizados, cuenten con más de una sala de exhibición de películas y se destinan con carácter permanente a la celebración de espectáculos cinematográficos.

-1.1.3. Cines de verano o al aire libre: establecementos públicos, fijos e independientes o eventuales que, con carácter de temporada u ocasional y, debidamente autorizados, se destinan a la celebración de espectáculos cinematográficos al aire libre en una o varias salas de exhibición.

-1.1.4. Autocines: establecimientos públicos fijos o eventuales en recintos cerrados y descubiertos que, con carácter permanente o de temporada, se destinan a la celebración de espectáculos cinematográficos, y en los que los espectadores están en automóviles adecuadamente estacionados y distribuidos dentro del recinto.

1.2. Espectáculos teatrales y musicales.

Espectáculos teatrales: son espectáculos que implican la representación pública de obras escénicas o de variedades, mediante la utilización, aislada o conjuntamente, del lenguaje, la mímica o la música, así como títeres y marionetas, a cargo de actores o ejecutantes, sean o no profesionales, en locales cerrados o al aire libre, debidamente acondicionados y autorizados para ello.

Espectáculo musical: aquel en el que se produce la ejecución o representación en público de obras o composiciones musicales, operísticas o de danza, mediante la utilización, aislada o conjuntamente, de instrumentos musicales o de la voz humana a cargo de músicos, cantantes o artistas, profesionales o aficionados, en locales cerrados o al aire libre, debidamente acondicionados y autorizados para ello.

Los espectáculos teatrales y musicales pueden desarrollarse en:

1.2.1. Teatros: establecimientos públicos fijos e independentes que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente a la celebración de espectáculos teatrales o musicales sobre un escenario en una o más salas. Estarán dotados de escenario y camerinos.

-1.2.2. Teatros al aire libre o eventuales: establecimientos públicos fijos o eventuales que, independientes o agrupados con otros y, debidamente autorizados, se destinan, con carácter de temporada u ocasional, a la celebración de espectáculos teatrales o musicales sobre un escenario.

-1.2.3. Auditorios: establecimientos públicos, fijos, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente, de temporada u ocasional, a la celebración de espectáculos musicales o al desarrollo de actividades recreativas culturales o sociales.

-1.2.4. Auditorios al aire libre y eventuales: establecimientos públicos fijos o eventuales, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan con carácter de temporada u ocasional a la celebración de espectáculos musicales o al desarrollo de actividades recreativas culturales o sociales al aire libre.

-1.2.5. Salas de actuaciones: establecimientos públicos fijos, con servicio de bar, con actuaciones musicales y/o de variedades en directo.

1.3. Espectáculos taurinos.

Son aquellos en los que intervienen reses de ganado bovino bravo para ser lidiadas en plazas de toros con público, por profesionales o aficionados, de acuerdo con la normativa específica. La clasificación y características de los recintos serán los establecidos en la normativa que rige este tipo de espectáculos.

1.4. Espectáculos circenses.

Son espectáculos que se desarrollan en establecimientos públicos fijos o eventuales, con gradas para espectadores, en los que se realizan ejercicios físicos de acrobacia que implican habilidad y riesgo, actuación de payasos, malabaristas, prestidigitadores, y otras similares, y en los que pueden intervenir animales domesticados. En el caso de que participen animales se deben cumplir las normas de protección de especies y medioambientales vigentes en el momento de las actuaciones. En el caso de la participación de profesionales menores de edad, se deben cumplir los requisitos establecidos por la normativa laboral de menores vigente en el momento de la actuación. Se desarrollan en:

1.4.1. Circos: establecimientos públicos fijos o eventuales, con gradas para los espectadores, en los que se realizan los espectáculos circenses. Contarán con al menos una pista para la celebración de las actividades circenses.

1.5. Espectáculos feriales.

Son espectáculos que se desenvuelven en establecimientos públicos fijos debidamente autorizados, con grandes espacios para la presentación de productos naturales o artificiales, derivados de las plantas, animales o de la naturaleza, que pueden dedicarse a la celebración de eventos relacionados con la prestación de servicios, y en los que las actividades realizadas están destinadas a la difusión comercial y al ocio de los visitantes. Se desarrollan en :

1.5.1. Recintos feriales: establecimientos públicos fijos en los que realizan los espectáculos feriales.

2. Actividades recreativas.

Las actividades recreativas se clasifican en:

2.1. Actividades culturales y sociales

Son aquellas que se desarrollan en:

-2.1.1. Museos: establecimientos públicos fijos e independientes que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente a recoger, adquirir, ordenar y conservar, con fin de estudio y exhibición de forma científica, didáctica y estética, un conjunto de bienes muebles de valor cultural, que sean testimonio de la humanidad y del contorno natural, dirigido a la investigación, educación, ocio y promoción científica y cultural.

-2.1.2. Bibliotecas: establecimientos públicos fijos e independientes que, debidamente autorizados, se destinen con carácter permanente a poner a disposición de los ciudadanos, de manera presencial o a través de acceso remoto, un conjunto organizado de libros, publicaciones, registros sonoros y otros registros culturales y de la información, con fines de educación, investigación y, en general, enriquecimiento del ocio.

-2.1.3. Bibliotecas móviles: vehículos móviles que, debidamente autorizados, dependiendo o no de una biblioteca con establecemento fijo, se destinan con carácter permanente a poner a disposición de los ciudadanos, de manera presencial, un conunto organizado de libros, publicaciones, registros culturales y de la información con fines de educación, investigación y, en general, enriquecimiento del ocio.

-2.1.4. Ludotecas: establecimientos públicos fijos, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente a la población infantil en edades comprendidas entre los dos y los doce años y a sus familias, con el objeto y fines establecidos en la normativa que regula este tipo de establecementos como centros de servicios sociales.

-2.1.5. Videotecas: establecimientos públicos fijos, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan con caracter permanente a proporcionar u ofrecer al público asistente la proyección de películas mediante magnetoscopios, en soporte de cintas videográficas o de reproductores de DVD.

-2.1.6. Hemerotecas: establecimientos públicos fijos, independientes que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente a poner a disposición de los ciudadanos, de manera presencial o a través de acceso remoto, un conjunto organizado de publicaciones de prensa escrita mediante cualquier soporte.

-2.1.7. Salas de conferencias: establecimientos públicos fijos, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente, de temporada u ocasional, a ofrecer al público la exposición oral de ponencias y debates mediante la utilización, en su caso, de sistemas de megafonía, vídeo conferencia o cualquier otro sistema de comunicación hablada a tiempo real, disponiendo de asientos fijos.

-2.1.8. Salas de exposiciones: establecimientos públicos fijos, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan a exponer al publico, obras artísticas o de cualquier otra índole y contenido de interés cultural, mercantil o social.

-2.1.9. Salas polivalentes y multiusos: establecimientos públicos fijos donde se pueden realizar actividades de características distintas pero con un fundamento común como son las reuniones sociales, culturales, deportivas o festivas.

-2.1.10. Salas dedicadas a la celebración de cineclubs: establecimientos públicos fijos, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan a la celebración de espectáculos cinematográficos encuadrados en ciclos de autor o las manifestaciones artísticas de cine, así como la celebración de debates durante la mesma sesión una vez sea proyectada la película de que se trate.

-2.1.11. Pazos de exposiciones y congresos: establecimientos públicos fijos e independientes que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente a la celebración, conjunta o aisladamente, dentro de sus instalaciones, de una o más exposiciones de contenido mercantil, cultural o social, así como la celebración de congresos de índole cultural, social o mercantil, en diferentes salas situadas en su interior.

2.2. Actividades recreativas destinadas a los menores de edad.

Su objeto es la puesta a disposición de los responsables de los menores de espacios dedicados a la integración, relaciones y desarrollo sociales, así como el divertimiento en ambientes adecuados a las necesidades físicas. Se realizan en:

-2.2.1. Centros de ocio infantil: establecimientos públicos fijos y permanentes, cubiertos o no, que disponen de un espacio para menores entre dos y doce años, destinado a juegos de tipo físico realizados con pelotas gigantes, toboganes de varios tamaños y formas, redes de cuerda, túneles, pasos con rodillos y cualquier juego de aventura y acción que conte con la debida homologación, y en la que el juego y actividades estén dirigidos por responsables adultos con titulación en materia de actividades de tiempo libre. Dispondrán de un servicio de restauración independente, con ofertas adaptadas a los menores y a sus acompañantes. El servicio de restauración contará con personal diferenciado de los técnicos con titulación de tiempo libre que se ocupan de organizar el juego de los menores y de atenderlos para evitar incidentes que afecten a su integridad física. Todos los servicios se producirán a cambio de un precio concertado por cada menor.

-2.2.2. Áreas de juego en centros comerciales: son espacios físicamente delimitados dentro de los centros comerciales que disponen de juegos destinados a menores de hasta doce años para actividades físicas y de rol como balancines, casitas, toboganes y cualquier juego de actividad que no requiera mecanismos para su puesta en funcionamiento, en los que el adulto que acompaña al menor se hace responsable de realizar el uso correcto según las indicaciones de los elementos de juego.

-2.2.3. Áreas de juego con aparatos de uso infantil que imiten movimientos de animales, vehículos y similares a cambio de un precio cierto, en los que el adulto que acompaña al menor se hace responsable de realizar el uso correcto según las indicaciones que se adjuntan con la propia máquina.

2.3. Actividades deportivas.

Consistentes en la realización de pruebas, competiciones y la práctica de cualquier deporte, bien sean realizadas por deportistas profesionales, aficionados, con carácter público o privado. Se realizan en:

-2.3.1. Estadios deportivos: establecimientos públicos fijos, con gradas para el público, no cubiertos o cubiertos parcialmente que, debidamente autorizados, se destinan a la práctica de uno o más deportes.

-2.3.2. Pabellones deportivos: establecimientos públicos fijos y cubiertos que, debidamente autorizados, se destinan a actividades físico-deportivas que impliquen la práctica de algún deporte.

-2.3.3. Recintos deportivos: establecimientos públicos fijos y descubiertos, acondicionados para realizar prácticas deportivas, sin que la asistencia de público sea su finalidad principal.

-2.3.4. Pistas de patinaje: establecimientos públicos fijos o eventuales, con una pista central destinada a la práctica de patinaje sobre hielo o patines.

-2.3.5. Gimnasios: establecimientos públicos fijos provistos de aparatos adecuados para practicar gimnasia, que cuenta con salas independientes para la realización de ejercicio físico.

-2.3.6. Piscinas de competición: establecimientos públicos fijos, con gradas para el público, que cuentan con una o más pilas de agua para la práctica deportiva.

-2.3.7. Piscinas recreativas: establecimientos públicos fijos, que pueden ser utilizadas por el público en general o por comunidades privadas que superen as veinte viviendas.

-2.3.8. Vías públicas usadas para pruebas deportivas: La utilización de vías públicas en las pruebas deportivas está sujeta a autorización administrativa bien del ayuntamiento, de la comunidad autónoma o del Estado, según su itinerario.

2.4. Parques de atracciones y atracciones recreativas

Actividades de ocio en espacios delimitados en los que, a cambio de un precio cierto, se puede acceder a cualquera tipo de actividad de tiempo libre. Se realizan en:

-2.4.1. Parques de atracciones y temáticos: establecimientos públicos fijos e independientes al aire libre que, debidamente autorizados, se destinan al desarrollo de atracciones recreativas de índole diversa y, en su caso, conjuntamente con estas y en áreas diferenciadas dentro del mismo recinto, a la celebración de espectáculos cinematográficos, teatrales, musicales o circenses.

-2.4.2. Parques acuáticos: establecimientos públicos fijos que, debidamente autorizados, utilizan el agua como elemento activo bajo la forma de saltos, ondas, corrientes, cascadas u otros elementos de similares características, en los que se permita la participación simultánea o correlativa de más de 100 personas/hora, en su período de rendimiento máximo.

2.5. Actividades recreativas y de azar.

Son aquellas en las que se arriesgan cantidades de dinero u objetos valorables económicamente en función del resultado de un acontecimiento futuro e incierto, y sometidos a la normativa vigente en materia de juego y a lo dispuesto en este catálogo. Se realizan, según su modalidad, en:

2.5.1. Casinos de juego.

2.5.2. Salas de bingo.

2.5.3. Salones de juego de máquinas de azar, tipo A, A especial y tipo B.

2.5.4. Salones recreativos de máquinas de azar, tipo A.

2.5.5. Hipódromos.

2.5.6. Tómbolas y similares.

2.5.7. Locales de apuestas.

2.5.8. Puntos de venta de lotería.

2.6. Actividades de ocio y entretenimiento.

Consistentes en la realización de celebraciones, disfrute del tiempo libre, y la práctica de cualquiera acción que tenga como fin o entretenimiento de las personas. Se realizan en:

-2.6.1. Salas de fiestas: establecimientos públicos fijos e independientes especialmente preparados para ofrecer desde un escenario actuaciones de variedades o musicales fundamentalmente en directo. Dispondrán de pistas de baile para el público y éste seguirá las actuaciones desde lugares distribuídos alrededor de la pista de baile o del escenario, pudiendo ofrecerles servicio de bar. Disponen de ropero y camerinos.

-2.6.2. Discotecas: establecimientos públicos fijos e independientes especialmente preparados en los que, además de servir bebidas, disponen de una o más pistas de baile para el público, sin ofrecer actuaciones en directo. Disponen de ropero.

2.6.3. Salas de baile: establecimientos públicos fijos que disponen de una pista de baile y que están dirigidos a la enseñanza del baile como actividade de ocio. Se considera pista de baile, a los efectos de este catálogo, el espacio especialmente delimitado y destinado a tal fin, desprovisto de obstáculos constructivos o de mobiliario y de dimensiones suficientes para circunscribir un círculo de diámetro mínimo de siete metros.

-2.6.4. Pubs: establecimientos públicos fijos e independientes dedicados exclusivamente al servicio de bebidas. Pueden disponer de ambientación musical por medios técnicos, pero sin pista de baile.

-2.6.5. Karaoke: establecimientos fijos dedicados exclusivamente al servicio de bebidas que ofrecen la posibilidad de salir a un escenario a cantar y cuentan con los medios técnicos apropiados para el desarrollo de la actividad, pero sin pista de baile.

-2.6.6. Cibercafé, salones ciber y similares: establecimientos públicos fijos, independientes o agrupados con otros que, debidamente autorizados, se destinan con carácter permanente a proporcionar a los asistentes, de forma gratuita o mediante el abono de cantidades monetarias, un tiempo de uso de ordenadores para el acceso a internet o a cualquiera de sus funciones, así como, en su caso, servicio de bar a los usuarios dentro de las instalaciones. Queda prohibida la entrada a los menores de 18 años si en ellos se sirven bebidas alcohólicas durante el tiempo en que exista el citado servicio. Estará también prohibida la entrada a menores de edad a estos locales durante el tiempo en que las conexiones a las redes informáticas de internet no tengan ningún tipo de limitación referida a la edad del usuario.

-2.6.7. De exhibiciones especiales: establecimientos públicos fijos especialmente preparados para exhibir películas en vídeo o para realizar actuaciones en directo, donde el espectador se sitúa en cabinas individuales o sistema similar. Queda prohibida la entrada a menores de 18 años en los casos de actuaciones en directo, o con exhibición de películas de vídeo, que sean de carácter sexual o de extrema violencia.

2.7. Actividades de restauración.

Sin perjuicio de lo establecido en otras normas sectoriales que regulen otros aspectos, se definen como actividades de restauración, a los efectos de este catálogo, las que tienen por objeto la prestación de servicio de bebidas y comida elaborada para su consumo en el interior de los locales. Se realizan en:

-2.7.1. Restaurantes: son los establecimientos definidos como tales en la normativa de turismo. Disponen de la siguiente subcategoría:

-2.7.1.1. Salones de banquetes: restaurantes destinados a servir comidas y bebidas a un público agrupado, mediante precio concertado, para ser consumidas en fecha y hora predeterminadas en servicio de mesas en el mismo local. Pueden realizar actividades de baile posterior a la comida, siempre que reúnan las debidas condiciones de seguridad e insonorización.

-2.7.2. Bar, café-bar: son los establecimientos definidos como tales en la normativa de turismo. Consta de la siguiente subcategoría:

-2.7.2.1. Tablaos flamencos: establecimientos públicos fijos en los que se desarrollan actuaciones de danza y música flamenca en directo, debiendo disponer de un escenario de madera elevado a una altura suficiente para que pueda ser observado por el público que se encuentra en las mesas en las que se ofrece servicio de bar, café bar según conste en la preceptiva autorización turística. El local debe disponer de tablao y mesas para las consumiciones del público, debiendo existir entre el tablao y las mesas del público una distancia de por lo menos tres metros y siempre suficiente para garantizar la seguridad de los actores y de los usuarios del local. Careciendo de pista de baile, el tablao o escenario debe tener unas medidas mínimas de 20 m de superficie. El local debe contar, cuando menos, con un camerino. El horario coincidirá con el de la actividad principal que es la de restauración.

-2.7.3. Cafetería: son los establecimientos definidos así pola normativa de turismo. Consta de las siguientes subcategorías:

-2.7.3.1. Cafés-teatro, cafés-concierto, cafés-cantante: establecimientos en los que se desarrolla la actividad de cafetería en los términos previstos en este catálogo junto con actuaciones teatrales, de variedades o musicales en directo, sin pista de baile para el público, pudiendo o no disponer de escenario y camerinos, y en los que se ofrece servicio de bebidas. Está prohibido que en estos locales se celebren bailes. El horario en este establecimiento será el de la actividad principal que es la de restauración.

-2.7.3.2. Locales de restauración con horario especial en función del personal al que van dedicados, que son aquellos centros de restauración situados en aeropuertos, puertos, hoteles, polígonos industriales y, en general, en zonas delimitadas territorialmente que estén dedicados a satisfacer las necesidades de los usuarios y profesionales de las actividades y empresas situadas en ese territorio delimitado, siempre que en ellos se ofrezca exclusivamente bebidas y alimentos para el consumo inmediato, sin que en ningún caso puedan disponer de espacios para la celebración de bailes, medios de reproducción de música de ningún tipo, o acceso de otras personas ajenas a la actividad principal.

2.8. Exhibición de animales.

Atracciones recreativas desarrolladas en lugares apropiados para el cuidado y conservación de especies animales de especial interés por motivos culturales, educativos, y de protección del medio ambiente. Se realizan en:

-2.8.1. Zoológicos: establecimientos públicos fijos y permanentes en los que se mantienen animales vivos de especies silvestres para su exposición al público.

-2.8.2. Acuarios: establecimientos públicos fijos o eventuales donde se exhiben reptiles y fauna acuática, que disponen de instalaciones con agua.

-2.8.3. Recintos de exhibición caballar y otras especies: establecimientos fijos o eventuales en los que se celebran actuaciones de caballos y otras especies animales para el ocio del público que lo contempla.

2.9. Festejos y celebraciones populares

Actividades recreativas tradicionales, de carácter popular:

-2.9.1. Suelta de novillos: son festejos taurinos tradicionales consistentes en suelta, en zonas cerradas o en la vía pública, de reses para fomento del recreo sin conllevar su lidia.

-2.9.2. Verbenas y festas populares: actividades que se celebran, con motivo de las fiestas patronales o populares, con actuaciones musicales, bailes, fuegos de artificio o actividades de restauración. Incluye las actividades desarrolladas en establecimientos o instalaciones eventuales, portátiles o desmontables que, debidamente autorizados, se destinan con carácter ocasional, durante la celebración de fiestas patronales o tradicionales de la localidad, a proporcionar a los usuarios, mediante precio, la utilización de estructuras con dispositivos mecánicos o electrónicos, o la participación en los juegos de barracas para la obtención de bienes muebles de muy escaso valor económico.

-2.9.3. Carrilanas: actividades realizadas con vehículos artesanales sin motor para exhibiciones y la competición popular.

CONSELLERÍA DE LA PRESIDENCIA, RELACIONES INSTITUCIONALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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¡¡¡¡¡Bienvenidos a ZAStiago de Compostela!!!!

Se conoce como ZAS (Zona Acústicamente Saturada) aquella zona urbana cuyo nivel sonoro es perjudicial la salud. Para que resulte más fácil visualizar lo que ocurre en nuestra ciudad, hemos señalado en rojo en el plano aquellas calles de la ciudad histórica que han sido declaradas Zonas Saturadas desde 2005 hasta 2013. En la actualidad son en total 16 calles en la ciudad histórica.

Copia de planobase Model

Si continúa esta progresión, si en lugar de corregirse los problemas éstos no dejan de aumentar, ¿Qué es lo que va a pasar?

El adivino Rappel nos ofrecería la cruda realidad, en 2020 TODA LA CIUDAD HISTÓRICA será Zona Acústicamente Saturada. ZAS! … y en consecuencia el éxodo de habitantes será absoluto. Los habitantes resisten poco tiempo esta exposición a la contaminación acústica. A ciertas horas da igual que los invitados en tu dormitorio sean Beethoven o el Fary, ninguno es bienvenido. Y si no puedes dormir, ya se sabe: Te buscas a donde ir.

En un futuro muy cercano Santiago será ZAStiago, es decir, se consumará el PARQUE TEMÁTICO. La ciudad histórica será un decorado monumental para el monocultivo de la hostelería. No se avanza para conseguir la diversidad en la base económica que sustenta la ciudad, la universidad de Santiago sigue de espaldas al futuro de nuestra urbe.  Ese monocultivo turístico acabará espantando a los viajeros que esperan encontrar una ciudad hospitalaria que les recibe tal y como sucedía hace siglos… Se hará realidad eso que tantas veces se rechazó con declaraciones grandilocuentes, Zastiago-Parque Temático y es que el show debe continuar… como en Salou o en Magaluf.

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En estos últimos 10 años se han desarrollado normas, pero nunca hubo voluntad de hacerlas cumplir.

Se han declarado zonas acústicamente saturadas, pero no llevaban aparejadas medidas para reducir las consecuencias del ruido.

Se han redactado informes y planes estratégicos y turísticos, pero con escasa voluntad real de aplicarse. 

Efectos para salud al superar 55dB nocturnos

La Organización Mundial de la Salud considera que en período nocturno, la presión sonora por encima de los 55 decibelios provoca transtorno del sueño “peligrosa para la salud pública y existen pruebas del aumento del riesgo de enfermedades cardiovasculares”. 

El informe sobre ruido nocturno de los expertos no deja lugar a dudas:

El ruido ambiental produce trastornos del sueño importantes. Puede causar efectos primarios durante el sueño y efectos secundarios que se pueden observar al día siguiente. El sueño ininterrumpido es un prerrequisito para el buen funcionamiento fisiológico y mental. Los efectos primarios del trastorno del sueño son dificultad para conciliar el sueño, interrupción del sueño, alteración en la profundidad del sueño, cambios en la presión arterial y en la frecuencia cardíaca, incremento del pulso, vasoconstricción, variación en la respiración, arritmia cardíaca y mayores movimientos corporales. La diferencia entre los niveles de sonido de un ruido y los niveles de sonido de fondo, en lugar del nivel de ruido absoluto, puede determinar la probabilidad de reacción. La probabilidad de ser despertado aumenta con el número de eventos de ruido por noche.

Los efectos secundarios o posteriores en la mañana o día(s) siguiente(s) son percepción de menor calidad del sueño, fatiga, depresión y reducción del rendimiento. Para descansar apropiadamente, el nivel de sonido equivalente no debe exceder 30 dB(A) para el ruido continuo de fondo y se debe evitar el ruido individual por encima de 45 dB(A)” (Guías para el ruido urbano OMS, Traducción realizada en el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, OPS/CEPIS  p. 4.)

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Mediciones acústicas del informe de PROYMA (2011)

Los valores promedio de las mediciones realizadas por la empresa de ingeniería Acústica PROYMA en 2011 no dejan lugar a dudas, en casi todas las calles se superan los 55dB en horario nocturno.

Punto Dirección Nocturno exceso de decibelios
P-13 Rúa da Raíña. Rúa do Vilar, 18 63,3 8,3
P-14 Rúa da Conga, 8 65,4 10,4
P-15 Rúa Bispo Xelmírez, 17 65,3 10,3
P-16 Rúa San Paio de Antealtares, 22 65,0 10
P-17 Rúa San Benito, 1 60,2 5,2
P-18 Rúa Acibechería, 10 67,1 12,1
P-19 Rúa da Troia, 8 68,5 13,5
P-20 Praza San Miguel dos Agros, 7 56,4 1,4
P-21 Rúa Algalia de Abaixo, 20 61,9 6,9
P-22 Rúa Algalia de Abaixo, 7 60,1 5,1
P-23 Rúa Travesa, 9 59,2 4,2
P-24 Rúa Travesa, 19 51,3 -3,7
P-25 Rúa Entremuros, 10 62,1 7,1
Nivel máximo permitido 55

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Enlace corto: http://wp.me/pmylv-kC

Forges y el ruido

firma forgeshttp://www.forges.com/

https://www.facebook.com/SoyForges

www.twitter.com/forges

 

Sección de Forges en El País: http://elpais.com/autor/antonio_fraguas_forges/a/

Viñeta sobre el ruido en Madrid publicada en el diario El País el 4 de julio de 2014: 

forges MAFIA DEL RUIDO

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La triste involución compostelana. Santiago de Compostela, una extraordinaria ciudad convertida en destino turístico low cost.

Razón tenía Siniestro Total: “Somos animales racionales, de los que toman raciones en los bares“. Ningún otro animal hace lo mismo.

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Diagnóstico compostelano

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El doctor observa síntomatología de amplio espectro en algunos tejidos en torno al centro del cuerpo urbano examinado. Los síntomas se intensifican en una región conocida como “centro histórico”. El diagnóstico del facultativo identifica las siguientes patologías:

1

Metástasis generalizada de las células hostelería, restauración o tienda de recuerdos. Las células referidas se extienden por la práctica totalidad del tejido del centro histórico. Se ha completado la necrosis en algunas vías como el Franco y la Raiña.

2

Concentración del patógeno ruido en algunas arterias. Patología en propagación. Alcanza valores superiores a los identificados en Europa como el límite compatible con la salud. En el historial del paciente se refieren varios diagnósticos previos por este síntoma bajo la denominación genérica ZAS. Sin tratamiento.

3

Arritmia urbana generalizada. Se observa hiperactividad en periodos punta: nocturnos, de fin de semana y vacaciones. Alcanza el nivel de convulsión en años santos, agostos y algunos jueves que no llueve. Se presenta asociado a falta de vitalidad comercial en el resto de períodos.

4

Déficit de concentración de población local presente en el torrente humano que circula por las arterias de la ciudad. Se observa hemorragia de habitantes locales, principalmente por las vías Fontiñas, Milladoiro y Bertamiráns. Se identifican transfusiones masivas de turistas con diversos grados de exotismo.

5

Hipertensión (económica) de los solares. Este síntoma se relaciona con el deterioro y pérdida de usos tradicionales. Es interpretado erróneamente como señal de vitalidad, si bien implica parálisis de capital y rigidez en la articulación de nuevas empresas.

6

Trastorno de identidad, relacionado con narcisismo patológico. El paciente presenta delirios de grandeza cultural en actividades ordinarias o irrelevantes. Se identifica pérdida del sentido de realidad en la pretensión de realizar actividades sin amparo de licencia.

7

Trastornos del ego. Se observa vulnerabilidad extrema por opiniones ajenas, especialmente las que proceden de turistas extranjeros. Esta hipersensibilidad desarrolla comportamientos de histeria compostelana e hiperenxebrismo de sí mismo. El paciente presenta una obsesión compulsiva por la limpieza personal y su bondad.
cancer zas

ZAS (Zona Acústicamente Saturada)

ZAS es causa de enfermedades. ZAS es capaz de transformar calles.

ZAS se extiende por la ciudad. ZAS es imposible de limitar.
ZAS crece y crece desde hace años. ZAS, nadie consigue frenarlo.
ZAS se camufla con cultura. ZAS es de ruidosa basura.
ZAS apela a la libre empresa. ZAS se come la ciudad entera.
ZAS está en el tejido, de la ciudad es vampiro.